发布时间：2025-04-28 来源：网络
开展乡镇民生实事项目人大代表票决制工作，是新时代基层民主政治建设的创新实践，是发展全过程人民民主、保障人民当家作主的重要载体，是推进基层治理能力现代化的有效抓手。今年，通城县四庄乡、石南镇被纳入咸宁市民生实事项目人大代表票决制试点乡镇。试点工作开展以来，两地人大把“解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题”作为工作主方向，通过人大代表摸实情、听民意，汇总民生实事项目建议，积极落实人大代表民生实事项目票决制，实现民生实事项目从“为民作主”向“由民作主”转变，让老百姓的幸福看得见、摸得着。
连日来，四庄乡人大有序组织各级人大代表开展“聚力支点建设共建隽秀通城”代表行动活动，通过实地调研收集群众建议。在新联村，该村新联小学旧址因废弃多年，长期得不到有效利用，导致闲置资源严重浪费。
“老百姓一直认为该处可以建一个榨油坊，可以带动村集体经济和周边村民就业增收。我们代表一直认可这是一个好的民生项目，我们就计划上报到乡人大。”四庄乡人大代表柳海兵说。
民生实事项目人大代表票决制，是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，经同级人民代表大会以代表投票表决的方式确定正式项目后，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。试点开展以来，四庄乡人大组织人大代表广泛征求意见建议，把民心所向、民意所求、民生所需作为项目规划依据，精准票决民生项目，更好地解决人民群众所需、所盼、所忧的问题，让民生实事项目更接地气、更聚民心。
“前期代表行动中，我们收集到群众选民意见42条，通过筛选、梳理、论证，形成民生实事项目21件，涉及到农田水利、交通设施、移风易俗、人居环境整治等方面。后续我们将精选5件民生实事的实施建议方案，提交乡党委会研究决定。经党委会同意后，提交乡镇人民代表大会票决制通过。”四庄乡人大干事雷彬介绍。
石南镇是通城县另一个试点乡镇。353国道穿境而过，在过去，国道沿线环境治理问题，一直是困扰着当地群众生产生活的难题。如今，得益于民生实事项目人大代表票决制的实施，国道沿线环境有了专人专管。
“道路环境管理重点围绕九个字，‘拆通透、码整齐、扫干净’，每天安排专人专班上岗，保证环境卫生提档次。”353国道环境提升石南段承包负责人邱小年说。
项目启动后，石南镇、村人大代表积极履行职责，主动去国道沿线跟进项目落实，提出具体改进建议，提升项目质效，更好惠及周边群众。
“以前国道沿线都是所属村各自管理，效果都不太理想。现在政府把它列为一个民生工程，把整个环境治理承包给第三方，政府每季度进行考核，我们所属村进行监督管理，整体环境有了很大改观。”石南镇人大代表胡高明说。
石南镇高度重视民生实事项目人大代表票决制工作，成立由党委书记任组长的领导小组，制定详细实施方案，严格按照“党委领导、人大主导、政府主责、代表票决”机制，扎实开展项目征集、审议票决、监督测评等各环节工作，积极推动民生实事从“一纸清单”到“照进现实”。
“通过广泛征集意见，严格审议票决，民生实事项目得以快速落地实施。下一步，我们将继续加强宣传引导，提高群众参与度，强化责任落实，确保项目高效推进，努力为群众办更多实事好事，不断提升群众获得感和幸福感。”石南镇人大干事夏伟灿表示。
金刚辉，通城县第十九届人民代表大会代表，现任通城县四庄乡华家村党总支副书记、村委会委员。任职以来，他始终践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，认真履行人大代表职责，当好群众的“代言人”。
通修高速项目是《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》中的重点项目。项目途经通修高速华家村段，涉及3.01公里征地、189座迁坟和16户房屋拆除任务，工作复杂敏感。
前段时间，项目沿线户房屋因施工震动出现轻微裂缝，住户与施工单位产生纠纷。作为与群众“脸熟、话通、心近”的村干部和人大代表，金刚辉反复奔走于项目沿线，实地了解问题住户的实际诉求，做好政策解释，促成项目指挥部、施工方与村民“共聚一堂”商议。
“找到施工单位负责人还有乡里的协调专班、村干部、房屋出现裂痕的居民，共同协商，邀请危房鉴定单位进行评审，避免矛盾扩散，老百姓也积极配合，保证了项目顺利进行。”金刚辉说。
项目建设期间，扬尘污染、施工噪音、道路损毁等问题不断涌现，新旧矛盾交织。金刚辉坚持“脚底板下出办法”，每日到工地周边巡查，随身携带的笔记本上密密麻麻记录着村民诉求。针对施工车辆压损村道问题，他积极协调施工方建立“即损即补”机制；发现灌溉渠被临时堵塞，他迅速联系施工单位和村组疏通处置。项目启动以来，他先后参与调解纠纷40余起。在金刚辉的斡旋调处下，所有问题在村内协调解决，未发生一起件。
“在乡人大的协调帮助下，附近村民没有大规模阻工，老百姓也积极配合，让我们的项目能够顺利推进。”通修高速华家村段责任工程师夏杰说。
项目建设是推动地区发展的突破口。在四庄乡人大组织开展的“聚力支点建设·共建隽秀四庄”代表行动中，金刚辉立足四庄乡发展实际，深入通修高速项目一线走访调研，牵头提交的《关于加强高速施工期民生保障的建议》，得到四庄乡政府的迅速回应，推动建立了“施工方－村委－村民”三方联系机制，确保民生问题及时发现、动态跟进。
“建议施工方保证工程质量，还要保障工程安全，注意协调处理好农户反映的问题。同时，建议乡政府注意民生保障。”金刚辉说。
作为一名有着30多年基层工作经验的村干部，金刚辉先后3次当选为乡人大代表、县人大代表。履职中，金刚辉行走在田间地头，深入群众中探访，贴近群众所需，累计提出县级建议7条，乡级建议53条，涉及农田水利、产业发展、乡村振兴等。多条议案被列为重点建议办理，有效回应了群众的诉求。
“作为一名基层人大代表，应该履职尽责，为老百姓办好事、办实事，既要助推项目建设，又要守护群众利益。我将把群众建议及时带到上级人大，推动群众建议落实，切实履行好一名人大代表的责任。”金刚辉表示。
黎星火是通城县石南镇樊店村党总支书记，自担任石南镇人大代表以来，他始终心系群众，扎根基层，以高度的责任感和使命感，全身心投入到乡村振兴的各项工作中，用实际行动诠释着人大代表的责任与担当。
暮春时节，生机勃发，石南镇樊牌工业园内，机器轰轰作响，运输车辆穿梭其间，工人忙碌其间，一派欣欣向荣的生产图景。这几天，黎星火行走在园区企业间，询问企业生产状况，收集意见需求。
“我们走访企业主要是问他们有什么需求，有什么需要我们村里帮助的。近期，企业主要提出的是务工问题，我们村里及时研究之后，正在加快解决。”黎星火说。
近年来，随着涂附磨具产业发展壮大，樊牌工业园按照“特色产业＋旅游”模式，汇聚高端磨具制造、磨具应用产业、砂文化主题乐园等诸多功能，初步建成较为完善的涂附磨具原料采购、加工制造、技术研发、市场营销、第三方服务的完备产业体系，吸引了各类研磨企业落户。紧跟专业园区发展，黎星火积极走访调研，建言献策，提出《关于樊牌工业园标准化提档升级的建议》，从园区环境整治、交通基础设施改善、工业服务配套等方面统筹考虑园区整体提升，优化园区功能。
“这一段步行道现在干净整洁，也非常的平顺，出行体验感变好了。”石南镇樊店村村民樊凌云说。
“园区标准化提档升级的建议提交后，得到县镇两级政府的大力支持，项目很快落地，大大改善了企业员工和附近群众的出行、休闲问题。”黎星火介绍。
如何发展乡村产业，带动村民增收是黎星火关心的另一件大事。在日常工作中，黎星火频繁走访镇内农民专业合作社，主动倾听群众的心声，并时刻将村民反映的问题记在心中。位于通城西高速路口的樊店葡萄园专业合作社，以“经营主体＋基地＋农户”的经营模式，目前已带动周边农户共46户生产经营，其中土地流转25户，带动脱贫户、务工人员共计56人。然而，葡萄园整体效益不佳的问题，影响着合作社的长期发展。
“经过在葡萄园多次走访，发现存在经营周期短的问题。我们村计划与葡萄园加强合作，扩大生产规模，向观光采摘方面发展，确保一年四季有果摘、有景观，提升园区经营效益。黎星火说。
为了激发村民的内生动力，黎星火通过党员大会、屋场会等多种形式，引导各村组成功打消“等靠要”的思想，主动求发展、谋长远。在他的带领下，村里积极向上争取资金近400万元用于完善各项基础设施，推动人居环境干净整洁向美丽宜居转变，村民满意度不断提高。
“黎书记在工作中一直以身作则，严格要求自己，为我们树立了很好的榜样，在他的影响下，我们村两委的工作作风有了很大的变化，大家都更加积极主动地为村民服务。”石南镇樊店村村干部舒鹏辉说。
作为人大代表，黎星火始终严于律己，自觉遵守法律法规和人大工作纪律，以其扎实的履职表现、深厚的为民情怀和无私的奉献精神，为樊店村的发展和村民的美好生活倾注了大量心血，赢得了群众的广泛认可和赞誉。
“下一步，我将继续用行动诠释责任，当好惠民政策的宣传员，用自己的热心解难题、用真心换民心，成为人民群众信赖的代言人。”黎星火表示。
人大代表来自不同区域、不同行业，如何更好地发挥代表专业特长，更好地提升代表履职实效？通城县人大常委会加强专业代表小组建设，整合代表专业资源，发挥专业优势，实现代表阵地“建”起来、代表小组“活”起来、代表工作“动”起来的履职新局面。
日前，通城县人大城建环保专业代表小组人大代表专题调研了2024年度全县生态环境保护工作完成情况及2025年通城县饮用水源地保护工作情况。活动中，针对神农坪水库、百丈潭水库等水源地环境问题，城建环保专业代表小组研究提出强化水源地环境监管的建议，建议政府出台相关政策，加大部门联合执法和宣传教育等。
聚焦支点建设，县人大常委会按照“尊重代表意愿、便于组织活动、小组成员不交叉”的原则，打破地域限制，立足三级人大代表的行业领域、工作内容、专业特长，结合全县人大代表行业特点和知识结构精心编组，形成智囊团，推动行业发展。
目前，通城县人大常委会已经成立经济建设、法治建设、社会建设、教科文卫、城建环保、区域协作6个专业代表小组，成员由具有较强专业知识、从事有关专业、熟悉有关专业工作及法律法规的人大代表组成，围绕人大重点工作、8188www威尼斯平台经济社会发展、人民群众关注的热点难点问题开展精准化履职。
依托“聚力支点建设共建隽秀通城”代表行动活动，各专业代表小组纷纷“亮剑出招”，积极开展专题调研，广泛倾听民声、吸纳民意、8188www威尼斯平台汇集民智，推动专业代表小组“内行人干内行事”，努力将代表专业优势转化为人大监督优势。经济建设代表小组深入企业了解企业经营状况和务工需求，提出实招硬招，激发全区企业发展动能；社会建设代表小组组织基层代表共同深入乡村，聚焦合作社发展问题，推动农民专业合作社提档升级，更好促进农民务工增收……
下一步，通城县人大常委会将持续围绕全县中心工作和群众关心关注的热点问题，更好地发挥人大代表的专业优势，以专业履职强化专业监督，助力通城经济社会高质量发展。
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